Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus

Berlin, Dezember 2025 Der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus war ein wegweisendes Pilotprojekt, das engagierte Berliner:innen aktiv in die Weiterentwicklung eines stadtverträglichen und zukunftsorientierten Tourismus einbezog. Zwischen 2022 und 2025 haben 24 Mitglieder aus allen Bezirken gemeinsam mit Verwaltung, Politik und visitBerlin daran gearbeitet, neue Wege der Beteiligung im Tourismus zu erproben. Berlin ist damit europaweit Vorreiter einer dialogorientierten Tourismusentwicklung.

Die inhaltliche Arbeit des Bürger:innenbeirats fand in mehreren Arbeitsgruppen statt, die zentrale Themen des stadtverträglichen Tourismus bearbeiteten – darunter die AG Touristische Außenbezirksentwicklung, die neue Wege für attraktive Angebote außerhalb des Zentrums erprobte, und die AG Nachtleben, die sich mit dem Erhalt der Clubkultur sowie Konflikten im urbanen Raum beschäftigte. Weitere Arbeitsgruppen widmeten sich unter anderem dem touristischen Verkehr, Großveranstaltungen oder dem Kiezerhalt. Ziel war es stets, Lösungen zu entwickeln, die die Bedürfnisse von Gästen, Anwohnenden und Wirtschaft gleichermaßen berücksichtigen.

Aus dem Beirat nehmen wir vor allem eines mit: ein gemeinsames Verständnis dafür, wie gute Beteiligung funktionieren kann.
Der Beirat hat klare Leitplanken formuliert: frühzeitig informieren, klar benennen, worüber entschieden werden kann, und sichtbar machen, was mit Beiträgen geschieht.
Diese Empfehlungen bilden eine wichtige Grundlage für die künftige Beteiligungskultur im Berliner Tourismus. 

Die erarbeiteten Leitlinien und Empfehlungen fließen in die weitere Arbeit von visitBerlin ein und stärken den Dialog zwischen Stadtgesellschaft, Verwaltung und Tourismuswirtschaft. Die Leitlinien können bei Interesse per E-Mail (hier-in-berlin@visitberlin.de) angefragt werden.

Wir danken allen Mitgliedern des Bürger:innenbeirats Berlin-Tourismus herzlich für ihr Engagement, ihre Zeit und ihren konstruktiven Beitrag. Es war uns eine Freude, die Arbeit des Beirats in den vergangenen drei Jahren zu begleiten. Das Gremium war ein wichtiger Impulsgeber für neue Wege der Bürger:innenbeteiligung im Berlin-Tourismus und hat mit seinem unermüdlichen Einsatz maßgeblich zu einer stadtverträglichen Tourismusentwicklung beigetragen.

Beteiligung wird fortgeführt: Die Arbeit des Bürger:innenbeirats endete im November 2025, doch die Beteiligung im Berlin-Tourismus geht weiter. Ab 2026 wird sie in neuer Form fortgesetzt – flexibler, themenbezogener und mit stärkerem Fokus auf konkrete Fragestellungen vor Ort.

Künftig bilden thematisch ausgerichtete Bürger:innenwerkstätten den Kern der Beteiligung. Erste Erfahrungen konnten bereits mit der Werkstatt zum Thema Wassertourismus gesammelt werden. Die Themen orientieren sich an aktuellen Bedarfen des Berlin-Tourismus, beispielsweise Wassertourismus, Großveranstaltungen oder Stadt- und Standortentwicklung.

Ergänzend werden Kiez-Touren und Dialogformate in den Bezirken angeboten, um direkt mit Anwohnenden ins Gespräch zu kommen. Alle Ergebnisse werden öffentlich dokumentiert und über die Website sowie die Social-Media-Kanäle von visitBerlin veröffentlicht.

visitBerlin übernimmt Verantwortung dort, wo das Unternehmen direkt wirken kann, etwa bei der Umsetzung von Großveranstaltungen im Rahmen des Berlin Paper 2025 oder bei der Entwicklung nachhaltiger Tourismusformen in den Kiezen, wie dem Wasser- und Alltagstourismus.

Wie erhalten wir die vielfältige Berliner Kiezkultur? Wie können wir den Tourismus in Berlin nachhaltig und stadtverträglich weiterentwickeln? Der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus war die Stimme der Berlinerinnen und Berliner in Bezug auf eine nachhaltige Tourismusentwicklung. Als unabhängiges Gremium aus 24 engagierten Bürgerinnen und Bürgern vermittelte er zwischen Politik, Verwaltung und Stadtgesellschaft und engagierte sich für eine zukunftsorientierte und umweltverträgliche Gestaltung des Stadttourismus.

Er wurde 2022 ins Leben gerufen, um eine dauerhafte Schnittstelle zwischen der Berliner Stadtbevölkerung und den Tourismusakteur:innen zu schaffen. Der Beirat war Teil des Berliner Tourismuskonzepts für einen stadtverträglichen und nachhaltigen Tourismus. Zum einen förderte der Beirat den Austausch und den Einbezug der Öffentlichkeit mit Blick auf eine attraktive und innovative Entwicklung des Stadttourismus. Zum anderen diente er als Warnsystem, um frühzeitig Missstände aufzudecken und Lösungsstrategien zu finden. Ziel war es, eine Tourismusentwicklung zu fördern, die die Bedürfnisse der Gäste, Anwohnerinnen und Anwohner sowie der Wirtschaft gleichermaßen berücksichtigte und zufriedenstellte. Die Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe förderte das Vorhaben in Zusammenarbeit mit visitBerlin und den Berliner Bezirken.

Aufgaben und Ziele
Der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus übernahm vielfältige Aufgaben: Er sammelte und kommunizierte Informationen rund um den Tourismus in Berlin. Zudem vermittelte er Wissen über gesellschaftliche, ökonomische und ökologische Aspekte des Tourismus und identifizierte sowohl Konflikt- als auch Innovationspotenziale. Auf dieser Grundlage entwickelte der Beirat Ideen für ein verträgliches Miteinander von Gästen und Bewohner:innen sowie für einen nachhaltigen Tourismus. Auch die Ausarbeitung von Stellungnahmen, die Organisation öffentlicher Bürger:innenforen und die aktive Beteiligung an zukunftsorientierten Projekten gehörten zu seinen zentralen Aufgaben. 

Struktur und Arbeitsweise
Der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus setzte sich aus insgesamt 24 Mitgliedern zusammen, jeweils zwei Vertretende aus jedem Berliner Bezirk. Der Beirat war etwa paritätisch besetzt und umfasste eine Alterspanne von Anfang 30 bis 80 Jahren. Der Beirat tagte bis zu viermal im Jahr und kann bei Bedarf Arbeitsgruppen einberufen. Bis zu zweimal jährlich wurden öffentliche Veranstaltungen durchgeführt, um den Austausch mit Expert:innen, Initiativen und der Stadtgesellschaft zu intensivieren: das Bürger:innenforum. 
Eine Geschäftsstelle unterstützte den Beirat organisatorisch und inhaltlich, während eine externe Moderation alle Sitzungen begleitete. Dadurch wurde sichergestellt, dass der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus als unabhängiges, beratendes Gremium wirksam arbeiten konnte und gleichzeitig die Interessen der breiten Stadtgesellschaft im Blick behielt.

Die Bürger:innenforen waren offene, dialogorientierte Beteiligungsformate, öffentliche Veranstaltungsformate im Rahmen des Pilotprojekts Bürger:innenbeirat. Die Veranstaltungen gaben allen Interessierten die Möglichkeit, ihre Sichtweisen einzubringen und gemeinsam mit Expert:innen aus Verwaltung, Politik und Tourismus zu diskutieren.

So setzte sich das Bürger:innenforum 2025 im Klunkerkranich in Neukölln intensiv mit den Auswirkungen neuer Projekte wie dem Estrel Tower, dem KINDL Areal oder DOXS NKLN auf die Nachbarschaft auseinander. In Panels und Workshops wurde diskutiert, wie solche Orte gemeinsam mit Anwohnenden gestaltet werden können, von Chancen für den Kiez bis zu Sorgen über Verdrängung. Eine ausführlichere Dokumentation zu den Bürger:innenforen findet sich weiter unten im Text.

Rückblick: Drittes Bürger:innenforum am 14. Mai 2025 – Touristische Entwicklungen in Neukölln: Chance oder Herausforderung?
Am 14. Mai 2025 fand das 3. Bürger:innenforum Berlin-Tourismus statt. Die Foren ergänzen den seit 2022 bestehenden Bürger:innenbeirat und bieten Berliner:innen die Möglichkeit, sich in die Tourismusentwicklung einzubringen. Ziel ist es, die Perspektiven der Stadtgesellschaft sichtbar zu machen und den Tourismus gemeinsam stadtverträglich zu gestalten.

Das Forum „Neukölln im Wandel. Vielfalt und touristische Vision. Dialog für eine stadtverträgliche Entwicklung“ griff aktuelle Veränderungen im Bezirk auf. Neue Projekte wie der Estrel Tower, das KINDL Areal oder DOXS NKLN verändern das Stadtbild und werfen Fragen zur Wirkung auf die Nachbarschaft auf. Auch in anderen Bezirken wie rund um Mediaspree oder den Spreepark zeigen sich ähnliche Entwicklungen. Diskutiert wurde, wie neue touristische Orte mit den Bewohner:innen gestaltet werden können.

Leitfragen waren:

• Wie lassen sich diese Orte im Sinne der Anwohnenden entwickeln?

• Welche Perspektiven gibt es zwischen Offenheit und Sorge um Verdrängung?

• Wie kann Partizipation so gestaltet werden, dass neue Projekte gemeinsam entstehen?

Die Ergebnisse aus Panel und Workshops wurden aufbereitet und an Verwaltung, Politik, Initiativen und Projektträger weitergegeben. Sie fließen in die Arbeit des Bürger:innenbeirats ein, der sich in kommenden Sitzungen mit den Anregungen zur Beteiligungskultur befassen wird.

Deutlich wurde: Nachhaltige Tourismusentwicklung gelingt nur im offenen Dialog zwischen allen Beteiligten. Das Forum bot dafür einen wichtigen Raum, der auch künftig als Plattform für Austausch und gemeinsame Lösungen genutzt werden soll.

Den Download zur Dokumentation finden Sie hier.

Rückblick: Zweites Bürger:innenforum vom 23. November 2023 – Hier steppt der Bär! Aber wohin?
Der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus hatte am 23. November zum Forum in die Alte Münze geladen. Zu Gast waren Wirtschaftssenatorin Franziska Giffey (Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe) und Burkhard Kieker (CEO visitBerlin).
Vor Ort waren insgesamt rund 100 Gäste, um sich über nachhaltigen Tourismus, E-Roller, touristische Hotspots, Tourismus in den Außenbezirken sowie Straßenmusik und Erhalt der Clubkultur in Berlin zu informieren, auszutauschen und Anregungen zu teilen.

Rückblick: Erstes Bürger:innenforum am 31. Januar 2023 – Stadtverträglicher Tourismus für Berlin, seine Gäste und die Berlinerinnen und Berliner – wie geht das?
Am 31. Januar 2023 lud der Bürger:innenbeirat zum ersten Bürger:innenforum Berlin-Tourismus, im Palais in der Kulturbrauerei ein. im Rahmen des Bürger:innenforums wurde diskutiert: Wie bleibt Berlin ein attraktives Reiseziel für Menschen aus aller Welt und ein attraktives Zuhause für dich, deine Familie und deine Freunde? Was bedeutet ein stadtverträglicher Tourismus für Berlin und wie geht das? Auf dem Bürger:innenforum stellte sich zudem der neu ins Leben gerufene Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus vor, der in den nächsten Jahren die Perspektive der Bürgerinnen und Bürger in die Tourismusentwicklung Berlins einbringen wird.

Kieztouren 2024 und 2025
Der Bürger:innenbeirat Berlin-Tourismus begleitet die Kieztouren von visitBerlin, um vor Ort direkt mit den Berliner:innen ins Gespräch zu kommen. Diese Touren werden von visitBerlin organisiert und dienen dazu, den Dialog zum Thema „Berlin und der Tourismus“ zu fördern.

Weitere Informationen hier.
Das Sprecher:innenteam des Bürger:innenbeirats erreichen Sie per E-Mail an kontakt[at]tourismusbeirat-berlin.de.

Mehr Themen für Berliner:innen auf about.visitBerlin.de/berliner 

Ansprechpartner seitens visitBerlin sind: